Reforma laboral: fuerte rechazo empresario
El sector mayorista cuestionó con dureza la modificación de último momento del artículo 128 de la reforma laboral. Denuncian “impunidad total”, conflicto de intereses y millonarios aportes obligatorios sin control público.
Empresarios alertan por cambios en el artículo 128
La reforma laboral volvió a generar tensión. Esta vez, el foco está en la modificación introducida por el oficialismo en el artículo 128, que regula los aportes patronales a cámaras empresarias y asociaciones.
Desde el sector mayorista expresaron un rechazo contundente. Señalan que la redacción original establecía el carácter voluntario de esos aportes. Sin embargo, el cambio incorporado mantiene su obligatoriedad hasta 2028 y fija nuevos límites porcentuales.
Para los empresarios, la medida resulta “llamativa y contradictoria”.
Aportes al INACAP y conflicto de intereses
Uno de los puntos más cuestionados es el funcionamiento del Instituto Argentino de Capacitación Profesional y Tecnológica para el Comercio (INACAP).
Actualmente, el aporte obligatorio equivale al 0,5% del salario de la categoría Maestranza A por cada trabajador mercantil. El universo estimado alcanza a 1,2 millones de empleados.
Según plantean desde el sector, esos fondos —que superarían los $30.000 millones anuales— se redistribuyen principalmente entre la Cámara Argentina de Comercio (CAC) y la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME).
El cuestionamiento central apunta a un presunto conflicto de intereses: ambas entidades participan de las negociaciones paritarias y, al mismo tiempo, se beneficiarían de los aportes que allí se acuerdan.
El Decreto 149/2025 y la medida cautelar
El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, había establecido mediante el Decreto 149/2025 el carácter voluntario de estos aportes.
No obstante, una medida cautelar impulsada por el propio INACAP dejó sin efecto el decreto. En ese proceso judicial, el instituto reconoció su volumen de recaudación anual, aunque —según denuncian— sin detallar la asignación específica de los recursos.
Los empresarios sostienen que no existe trazabilidad clara ni acceso público a la información sobre el destino de los fondos.
“Costos ocultos” en convenios colectivos
Desde distintas cámaras advierten que más de 1.500 convenios colectivos incluyen aportes adicionales por capacitación y otros conceptos.
Entidades como la Confederación Federal PyME, la Unión de Kiosqueros, el Centro Comercial de Victoria (Entre Ríos) y cámaras industriales como AFAC y CAMIMA manifestaron ante el Congreso su apoyo a que estos aportes sean voluntarios.
“La reforma laboral sigue sosteniendo costos ocultos que incrementan el costo laboral”, afirmaron desde CADAM.
Aporte solidario por COVID-19
Otro punto de crítica es la contribución solidaria por COVID-19 a la obra social OSECAC, vigente desde 2021.
El reclamo radica en que el aporte continúa cobrándose por cada empleado, incluso si el trabajador no está afiliado a esa obra social.
Qué establece la nueva redacción
El texto que circula entre entidades empresarias establece:
- Un tope del 0,5% para aportes patronales especiales a cámaras empresarias.
- Un límite del 2% para aportes a asociaciones sindicales.
- Carácter voluntario recién a partir del 1 de enero de 2028.
- Prohibición de imponer cuotas sindicales sin consentimiento individual expreso del trabajador desde 2028.
El punto que genera mayor controversia es el plazo hasta 2028. Para los empresarios, la ley original volvía inmediatamente voluntarios estos aportes. La modificación, en cambio, posterga ese cambio.
Un debate abierto sobre transparencia y costos laborales
La discusión por la reforma laboral y los aportes obligatorios vuelve a poner en el centro el debate sobre transparencia, representatividad y costo laboral en Argentina.
Mientras el oficialismo defiende el esquema transitorio, sectores empresarios exigen reglas claras, voluntariedad inmediata y control público sobre los fondos recaudados.
El debate continúa en el Congreso y promete nuevos capítulos en una de las reformas más sensibles del año.
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